Polémica por El Nido: el PSOE cuestiona a García Urbano por cinco años de actividad sin licencia concedida
El PSOE de Estepona ha reclamado al Ayuntamiento información detallada sobre la situación administrativa de El Nido, establecimiento situado en la zona de Costa Natura, después de señalar que el expediente correspondiente a su licencia de actividad se habría iniciado en 2019 sin que, según la documentación municipal consultada por los socialistas, conste formalmente su concesión.
La controversia pone el foco en un aspecto especialmente relevante: El Nido comenzó a desarrollar su actividad en 2021, por lo que el PSOE quiere conocer qué título administrativo permitió su apertura, qué controles realizó el Ayuntamiento de Estepona desde entonces y cuál es exactamente la situación actual del expediente. En este contexto, resulta especialmente importante conocer los trámites necesarios para poner en marcha legalmente un establecimiento, como puede comprobarse al consultar información sobre licencia de apertura Malaga.
Desde el grupo socialista insisten en diferenciar dos cuestiones. No sostienen necesariamente que el establecimiento haya desarrollado toda su actividad sin ningún tipo de autorización, sino que reclaman explicaciones porque, según aseguran, la licencia de actividad definitiva no aparece formalmente concedida en la documentación que han podido consultar.
La portavoz socialista en Estepona, Emma Molina, dirige sus preguntas al Gobierno municipal encabezado por el alcalde José María García Urbano y reclama transparencia no solamente respecto a la licencia, sino también acerca de la concesión del espacio, la explotación actual del establecimiento y las autorizaciones concedidas para fiestas y eventos.
El PSOE pide explicaciones sobre la licencia de actividad de El Nido
Uno de los principales interrogantes planteados por los socialistas afecta directamente al expediente de licencia de actividad de El Nido.
Según la información expuesta por el PSOE, la tramitación comenzó en 2019. Dos años después, en 2021, el establecimiento ya se encontraba en funcionamiento.
La formación quiere conocer qué ocurrió administrativamente durante ese periodo y, especialmente, qué ha sucedido desde entonces hasta la actualidad. La situación pone de relieve la importancia de determinar qué procedimiento administrativo se siguió y si se completaron todos los trámites exigibles para el ejercicio de la actividad, una cuestión relacionada directamente con la licencia de actividad en Malaga.
Nos encontramos, por tanto, ante una cuestión que el PSOE considera necesario esclarecer documentalmente: qué autorización permitió iniciar la actividad y cuál ha sido la evolución del expediente desde 2019.
Emma Molina solicita al Ayuntamiento que determine de manera precisa la situación del procedimiento y explique si durante estos años se realizaron requerimientos, inspecciones, comprobaciones técnicas o cualquier otra actuación administrativa relacionada con la apertura y funcionamiento del establecimiento.
¿Puede funcionar El Nido si la licencia no consta formalmente concedida?
Esta es precisamente una de las cuestiones que deberá aclararse a partir de la documentación administrativa.
La inexistencia de una licencia formalmente concedida que figure en determinada documentación no permite concluir automáticamente que una actividad esté funcionando sin ningún título habilitante.
La normativa administrativa contempla diferentes procedimientos, comunicaciones, declaraciones responsables y autorizaciones cuya aplicación concreta depende de las características de cada actividad y de la legislación vigente en cada momento.
Por ello, para determinar la situación real de El Nido resulta imprescindible conocer el expediente administrativo completo, incluyendo resoluciones, informes técnicos, declaraciones responsables, autorizaciones sectoriales, requerimientos y cualquier otro documento relacionado con su funcionamiento.
Precisamente por este motivo, el PSOE centra su reclamación en solicitar información al Ayuntamiento de Estepona.
La cuestión fundamental no consiste únicamente en comprobar si existe un documento denominado formalmente “licencia de actividad”, sino en establecer qué título habilitante amparó la apertura de El Nido en 2021 y cuál es actualmente su situación administrativa.
Cinco años de actividad bajo la lupa del PSOE de Estepona
El tiempo transcurrido constituye uno de los argumentos principales utilizados por la oposición.
Si el expediente comenzó en 2019 y El Nido abrió sus puertas en 2021, el PSOE quiere saber qué seguimiento ha realizado el Ayuntamiento durante estos años.
La formación reclama conocer los controles municipales efectuados desde el inicio de la actividad, así como las posibles inspecciones desarrolladas por los diferentes servicios municipales.
También pregunta si existieron requerimientos para subsanar deficiencias, aportar documentación adicional o completar determinados trámites.
Son cuestiones que adquieren especial relevancia cuando hablamos de establecimientos abiertos al público, donde pueden confluir requisitos relacionados con seguridad, protección contra incendios, instalaciones eléctricas, accesibilidad, ruido, aforo, condiciones sanitarias y protección ambiental, dependiendo de la actividad efectivamente desarrollada.
Por este motivo, el PSOE pide que se explique qué comprobaciones fueron realizadas y cuáles fueron sus resultados.
La concesión de El Nido en Costa Natura también genera preguntas
La polémica no se limita al expediente de actividad.
El PSOE también solicita información relacionada con la concesión administrativa vinculada a El Nido, concedida en 2017 por un periodo de 50 años. El debate sobre la situación administrativa del establecimiento se produce además en un contexto en el que otras actuaciones de recuperación y puesta en valor del patrimonio público también están generando interés, como esta reciente noticia sobre: La cuenta atrás para recuperar el castillo de Manzanares el Real entra en su fase definitiva.
Según ha explicado Emma Molina, la adjudicación se realizó inicialmente a Miguel Vázquez Galiano, quien entonces era concejal del Partido Popular en Coín y administrador de la sociedad relacionada originalmente con el establecimiento.
La duración de la concesión convierte este aspecto en otro de los puntos centrales de las preguntas planteadas por los socialistas.
Estamos hablando de una autorización que, de mantenerse en las condiciones inicialmente establecidas, podría extenderse durante varias décadas. Por ello, la oposición considera especialmente importante conocer quién posee actualmente los derechos de explotación y si se han producido modificaciones desde la adjudicación original.
El PSOE pregunta quién explota actualmente El Nido
Otra pregunta permanece encima de la mesa: ¿quién explota actualmente El Nido?
El grupo socialista quiere que el Ayuntamiento identifique al actual responsable de la explotación y aclare bajo qué condiciones desarrolla su actividad.
La pregunta adquiere importancia debido a que una concesión administrativa está sometida a unas condiciones determinadas y cualquier posible cambio en su explotación puede estar sujeto al régimen establecido en el propio título concesional y en la normativa aplicable.
Por ello, Emma Molina pregunta expresamente si desde la adjudicación inicial se ha producido alguna cesión, transmisión, cambio de titularidad o subarriendo.
En caso de haberse producido alguno de estos cambios, el PSOE quiere saber cuándo tuvo lugar, quién lo autorizó y mediante qué procedimiento.
La formación socialista presenta esta cuestión desde el punto de vista de la transparencia administrativa y evita atribuir responsabilidades al actual explotador mientras no se conozca la documentación correspondiente.
La detención de Miguel Vázquez Galiano en 2025
La petición de información también menciona la situación de quien recibió inicialmente la concesión.
Según recuerda el PSOE, Miguel Vázquez Galiano fue detenido en 2025 dentro de una operación policial relacionada con una investigación por presunto blanqueo de capitales procedentes de la explotación sexual.
Esta circunstancia forma parte del contexto utilizado por los socialistas para reclamar información sobre la evolución de la concesión desde su adjudicación.
No obstante, resulta fundamental mantener una clara separación entre la investigación judicial o policial y la situación administrativa de El Nido.
Una detención no determina por sí misma culpabilidad alguna, por lo que debe respetarse plenamente el principio de presunción de inocencia mientras no exista una resolución judicial que establezca responsabilidades.
Lo que reclama el PSOE en relación con este asunto es conocer si se produjeron posteriormente cambios en la explotación o titularidad de la concesión y cómo fueron gestionados administrativamente.
Fiestas y eventos celebrados en El Nido
Las preguntas socialistas alcanzan además las fiestas, celebraciones y eventos organizados en El Nido.
Según sostiene el PSOE, algunas actividades habrían utilizado generadores instalados en una zona próxima al río.
Emma Molina quiere conocer qué autorizaciones municipales o sectoriales se concedieron para estos eventos y qué comprobaciones efectuaron los servicios competentes.
La celebración de determinados eventos puede requerir condiciones adicionales respecto de la actividad ordinaria de un establecimiento, especialmente cuando existen modificaciones de aforo, instalaciones temporales, equipos eléctricos, actuaciones musicales o elementos auxiliares.
Por este motivo, la oposición reclama información específica y no solamente una explicación genérica sobre el funcionamiento habitual del establecimiento.
El objetivo es conocer qué autorización respaldó cada tipo de actividad extraordinaria y qué controles se efectuaron durante su celebración.
El Nido y Costa Natura: una polémica que viene de 2021
El establecimiento ya estuvo en el centro de la controversia poco después de comenzar su actividad.
En 2021, usuarios de Costa Natura y diferentes colectivos naturistas manifestaron su rechazo a determinadas situaciones relacionadas con la implantación de El Nido en esta zona de Estepona.
Costa Natura mantiene desde hace décadas una estrecha vinculación con el naturismo, circunstancia que provocó críticas cuando algunos usuarios consideraron que la nueva actividad podía alterar el uso tradicional de la playa.
Las protestas estuvieron relacionadas principalmente con el acceso y convivencia de diferentes usuarios en un espacio público con una consolidada tradición naturista.
Ahora, años después, el PSOE recupera aquellos antecedentes dentro de una crítica más amplia sobre la forma en la que el Ayuntamiento gestiona determinadas concesiones de espacios públicos durante periodos prolongados.
El carácter público de las playas centra parte de las críticas
Emma Molina ha defendido que las playas deben continuar siendo espacios públicos accesibles para todos.
Este argumento introduce una segunda dimensión en la polémica.
Por un lado se encuentra la situación administrativa concreta del establecimiento y, por otro, el régimen de utilización de un espacio perteneciente al dominio público.
La existencia de establecimientos mediante concesiones administrativas es compatible con el carácter público de las playas, pero estas concesiones están sometidas a condiciones específicas.
De ahí que resulte especialmente importante conocer qué establece exactamente la concesión otorgada en 2017, qué superficie comprende, qué actividades permite desarrollar y qué obligaciones corresponden al concesionario.
También será relevante determinar si las condiciones originales han sufrido modificaciones posteriores.
Qué información reclama exactamente el PSOE sobre El Nido
La solicitud socialista comprende diferentes cuestiones que permitirían reconstruir la situación administrativa del establecimiento desde el comienzo del expediente hasta la actualidad.
Entre las principales explicaciones reclamadas encontramos:
El estado actual de la licencia de actividad de El Nido.
La evolución del expediente iniciado en 2019.
El título administrativo bajo el que comenzó a funcionar el establecimiento en 2021.
Los informes y controles municipales efectuados desde su apertura.
Los posibles requerimientos realizados durante la tramitación.
La identidad de la persona física o jurídica que explota actualmente El Nido.
La situación de la concesión administrativa adjudicada en 2017.
Las posibles cesiones, transmisiones o subarriendos producidos desde entonces.
Las autorizaciones concedidas para fiestas y eventos extraordinarios.
Los controles municipales realizados sobre estas celebraciones.
Las condiciones relacionadas con instalaciones temporales y generadores.
El cumplimiento de las obligaciones establecidas en la concesión.
La respuesta municipal a estas cuestiones permitiría conocer con mayor precisión qué procedimientos se siguieron desde 2019 y bajo qué condiciones administrativas ha funcionado El Nido.
La licencia de actividad, el punto clave de la controversia
Entre todos los interrogantes planteados existe uno que concentra especialmente la atención: por qué la licencia de actividad no consta formalmente concedida, según sostiene el PSOE, después de varios años de funcionamiento.
Resolver esta cuestión requiere acudir al expediente completo.
Puede existir una diferencia jurídica importante entre una licencia pendiente de resolución, una declaración responsable, una autorización provisional, un expediente sometido a subsanación o cualquier otra figura administrativa.
Por eso, atribuir directamente una situación de ilegalidad sin conocer toda la documentación sería precipitado.
Lo que sí plantea legítimamente un interrogante político y administrativo es qué actuaciones realizó el Ayuntamiento durante estos años y cuál fue el procedimiento utilizado para permitir o controlar el funcionamiento del establecimiento.
Es precisamente esa documentación la que reclama ahora la oposición.
García Urbano, ante las preguntas de la oposición
El PSOE dirige su petición al Gobierno municipal presidido por José María García Urbano, al considerar que corresponde al Ayuntamiento ofrecer las explicaciones necesarias sobre la tramitación administrativa.
La oposición quiere conocer las fechas, actuaciones y resoluciones que permitan reconstruir el expediente.
La cuestión adquiere además una dimensión política porque la formación socialista relaciona el caso con la necesidad de incrementar la vigilancia municipal sobre concesiones de larga duración en espacios públicos.
Para el PSOE, una concesión de 50 años exige mecanismos suficientes de supervisión que permitan comprobar periódicamente que siguen cumpliéndose las condiciones bajo las cuales fue adjudicada.
Transparencia sobre El Nido y su situación administrativa
La controversia se encuentra, por tanto, en una fase esencialmente administrativa y política.
Será la documentación municipal la que permita establecer qué autorización tenía El Nido cuando abrió en 2021, qué controles se realizaron desde entonces y cuál es el estado actual del expediente iniciado en 2019.
También permitirá comprobar quién explota actualmente el establecimiento y si la concesión concedida originalmente experimentó alguna modificación.
Hasta que se conozcan esos documentos, conviene diferenciar claramente los hechos acreditados de las preguntas formuladas por la oposición.
El PSOE asegura que, conforme a la documentación municipal que ha consultado, la licencia de actividad no figura formalmente concedida. A partir de ahí, reclama al Gobierno de García Urbano que explique cuál ha sido el procedimiento administrativo seguido.
El Ayuntamiento de Estepona deberá aclarar el expediente de El Nido
El debate sobre El Nido de Costa Natura reúne varios asuntos diferentes que ahora convergen: licencia de actividad, concesión administrativa, explotación del establecimiento, celebración de eventos y control municipal.
La reclamación del PSOE pretende obtener una cronología completa desde 2017, cuando se otorgó la concesión; 2019, cuando habría comenzado la tramitación de la licencia; y 2021, cuando empezó la actividad del establecimiento, hasta llegar a su situación actual.
Conocer esa cronología permitirá responder a las preguntas fundamentales.
¿Con qué autorización abrió El Nido? ¿Qué ocurrió con el expediente de licencia iniciado en 2019? ¿Qué controles efectuó el Ayuntamiento desde 2021? ¿Quién explota actualmente el establecimiento? ¿Se ha transmitido o cedido la concesión? ¿Qué autorizaciones respaldan las fiestas y eventos celebrados en sus instalaciones?
Son cuestiones concretas cuya respuesta depende fundamentalmente de la documentación administrativa.
Mientras esas explicaciones no se produzcan, la polémica seguirá centrada en la misma cuestión que ha llevado al PSOE de Estepona a reclamar información al Gobierno municipal: determinar con precisión cuál es la situación administrativa de El Nido y cómo ha supervisado el Ayuntamiento su actividad durante los últimos años.
